悬衡而知平，设规而知圆。要建设好、管理好一个有450多万个基层党组织、8900多万名党员的执政党，必须不断丰富和深化党的制度建设。改革开放40年来，我们党对执政规律以及制度的理解不断深化，党的制度也在开拓创新中大阔步前进，更为系统完善、科学规范、行之有效的制度体系正在逐步确立，为推进党的建设注入了不竭动力。 

制度唯坚持发展，方彰其生命。我们党一向勇于刀刃向内、敢于自我革命，坚持思想建党和制度治党相结合，以制度破困境、提效能、聚资源，40年来，党的组织、干部、人才等各项制度建设齐头并进，由点及面，逐层深入，制度建设的严密性、科学性逐步增强，一系列痛点难点得以釜底抽薪，党的制度“四梁八柱”主体框架基本成形。这是一个鼓励改革创新的时代，也是新情况、新矛盾、新事物层出不穷的时代，这就要求我们坚持继承与创新相结合，勇于破除不适应时代需要的制度藩篱，以更加成熟和完善的制度筑牢党建基石。 

标本兼治，堵实“漏洞空白”。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”众所周知，一切制度皆因问题而生，虽然我们党的各项制度在逐步完善，但有的区域仍有不少空白和短板，部分党员干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然不同程度地存在，基层一些具体的制度举措尚不够科学严谨，与新形势新任务新要求相适应的制度规范仍需进一步加强。“明者因时而变，知者随事而制”。党的制度建设必须坚持以问题导向，以好用为目的，谋远固本，改革创新，根据实际需要不断调整完善，真正把制度的笼子扎紧、扎实。要深刻认识时代发展和形势任务，对准干部群众反映强烈、在实践中突出存在的问题，找准症结、开好药方、标本兼治，不断释放制度活力。

严字当头，谨防“缩水走样”。执行是制度的灵魂，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。如果制度得不到执行或者执行疲软，再完善的制度也只是墙上画虎。各级党组织和广大党员干部是党的各项制度的执行主体，要坚持以上率下、层层推进，坚决维护制度的权威性，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。习近平总书记强调，“制度是硬约束不是橡皮筋”。必须坚持“严”字当头，坚决不留“暗门”，严防制度执行“缩水走样”或者“雨过地皮湿”，对于耍花样不执行制度、甚至破坏制度的，要动真碰硬、敢于亮剑，强化追责问责，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”。

开门立制，杜绝“闭门造车”。习近平总书记在谈到制度治党时指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；并强调，制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。对基层党组织来说，制度创新不能靠异想天开、“拍脑袋”决策，也不能闭门造车、自娱自乐，要增强制度的科学性，必须吃透上头、摸清下头，深入开展调查研究、充分发扬党内民主、广泛征求各方面意见建议，认真总结和推广基层创造的经验，让各项制度上承天线、下接地气，契合党建规律和工作实际，着力解决长久以来、积重难返的“老大难”问题，确保每项制度都立得住、行得通、管得了，才能真正做到用制度治党管权治吏。